La Defensoría del Pueblo podrá controlar a ingenios

Defensorías del Pueblo aúnan esfuerzos, mientras ambientalistas estudian realizar protesta.

miércoles, 01 de febrero de 2012

Díaz Achával, Sella y Cabral, durante la firma.

Ayer, la Defensoría del Pueblo de la Nación conjuntamente con sus pares deSantiago del Estero y Tucumán firmaron en Buenos Aires un acta acuerdo con la intención de crear un órgano consultivo entre dichos organismos, a través del cual se convocará a reuniones con las distintas ONG interesadas en trabajar simultáneamente para contribuir al proceso de fiscalización que desarrollan las autoridades públicas de Tucumán, Santiago y la Nación, en las distintas industrias tucumanas.
De esta forma, se buscará instituir un procedimiento de consultas o participación ciudadana. Al efecto, la Defensoría del Pueblo de nuestra provincia deberá convocar al defensor del Pueblo de Tucumán y de la Nación para que en forma conjunta se dé participación a entidades ambientalistas locales, sectores sociales concernidos o legítimamente interesados en la preservación del ambiente, el desarrollo sustentable de la cuenca y el debido cumplimiento de las metas y objetivos estipulados en la presente, conforme los Art. 19 y 20 de la Ley General de Ambiente Nº 25.675. 

Participación ciudadana

Artículo 19. - Toda persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en procedimientos administrativos que se relacionen con la preservación y protección del ambiente, que sean de incidencia general o particular, y de alcance general.

Artículo 20. - Las autoridades deberán institucionalizar procedimientos de consultas o audiencias públicas como instancias obligatorias para la autorización de aquellas actividades que puedan generar efectos negativos y significativos sobre el ambiente.
La opinión u objeción de los participantes no será vinculante para las autoridades convocantes; pero en caso de que éstas presenten opinión contraria a los resultados alcanzados en la audiencia o consulta pública deberán fundamentarla y hacerla pública.

En virtud de este acuerdo se prevé implementar las acciones necesarias para desarrollar procedimientos de consulta y/o control participativo del plan para la prevención de la contaminación ambiental de la cuenca Salí-Dulce.

El objetivo del órgano consultivo es mantener reuniones mensualmente, y estará integrado por las tres defensorías, a fin de tornar operativo el presente acuerdo. Las decisiones de dicho órgano se tomarán por consenso y sus informes, actas y declaraciones deberán ser refrendadas por todas las partes.

Presentación ante la Corte Hoy, la Defensoría del Pueblo de la Provincia, conjuntamente con Fiscalía de Estado, presentará un documento a la Corte Suprema de Justicia para pedir la suspensión de los plazos procesales de la demanda presentada en el marco de la contaminación de la cuenca Salí Dulce.

Sobre ello, el Dr. Martín Díaz Achával reiteró a Nuevo Diario que la misma no será para renunciar la demanda, sino que se buscará que Tucumán cumpla con el acuerdo firmado a fines del año pasado, de cero vuelco de ceniza y vinaza a la cuenca.

http://www.nuevodiarioweb.com.ar/notas/2012/2/1/defensoria-pueblo-podra-controlar-ingenios-384077.asp

Ley Nº 25.675, Ley General del Ambiente.

Ley 25.675

Presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable. Principios de la política ambiental. Presupuesto mínimo. Competencia judicial. Instrumentos de política y gestión. Ordenamiento ambiental. Evaluación de impacto ambiental. Educación e información. Participación ciudadana. Seguro ambiental y fondo de restauración. Sistema Federal Ambiental. Ratificación de acuerdos federales. Autogestión. Daño ambiental. Fondo de Compensación Ambiental.

Sancionada: Noviembre 6 de 2002
Promulgada parcialmente: Noviembre 27 de 2002
El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina reunidos en Congreso, etc. sancionan con fuerza de Ley:

LEY GENERAL DEL AMBIENTE
Bien jurídicamente protegido

Artículo 1º - La presente ley establece los presupuestos mínimos para el logro de una gestión sustentable y adecuada del ambiente, la preservación y protección de la diversidad biológica y la implementación del desarrollo sustentable.

Artículo 2º - La política ambiental nacional deberá cumplir los siguientes objetivos:

a) Asegurar la preservación, conservación, recuperación y mejoramiento de la calidad de los recursos ambientales, tanto naturales como culturales, en la realización de las diferentes actividades antrópicas;
b) Promover el mejoramiento de la calidad de vida de las generaciones presentes y futuras, en forma prioritaria;
c) Fomentar la participación social en los procesos de toma de decisión;
d) Promover el uso racional y sustentable de los recursos naturales;
e) Mantener el equilibrio y dinámica de los sistemas ecológicos;
f) Asegurar la conservación de la diversidad biológica;
g) Prevenir los efectos nocivos o peligrosos que las actividades antrópicas generan sobre el ambiente para posibilitar la sustentabilidad ecológica, económica y social del desarrollo;
h) Promover cambios en los valores y conductas sociales que posibiliten el desarrollo sustentable, a través de una educación ambiental, tanto en el sistema formal como en el no formal;
i) Organizar e integrar la información ambiental y asegurar el libre acceso de la población a la misma;
j) Establecer un sistema federal de coordinación interjurisdiccional, para la implementación de políticas ambientales de escala nacional y regional
k) Establecer procedimientos y mecanismos adecuados para la minimización de riesgos ambientales, para la prevención y mitigación de emergencias ambientales y para la recomposición de los daños causados por la contaminación ambiental.

Artículo 3º - La presente ley regirá en todo el territorio de la Nación, sus disposiciones son de orden público, operativas y se utilizarán para la interpretación y aplicación de la legislación específica sobre la materia, la cual mantendrá su vigencia en cuanto no se oponga a los principios y disposiciones contenidas en ésta.

Principios de la política ambiental

Artículo 4º - La interpretación y aplicación de la presente ley, y de toda otra norma a través de la cual se ejecute la política Ambiental, estarán sujetas al cumplimiento de los siguientes principios:
Principio de congruencia: La legislación provincial y municipal referida a lo ambiental deberá ser adecuada a los principios y normas fijadas en la presente ley; en caso de que así no fuere, éste prevalecerá sobre toda otra norma que se le oponga.
Principio de prevención: Las causas y las fuentes de los problemas ambientales se atenderán en forma prioritaria e integrada, tratando de prevenir los efectos negativos que sobre el ambiente se pueden producir.
Principio precautorio: Cuando haya peligro de daño grave o irreversible la ausencia de información o certeza científica no deberá utilizarse como razón para postergar la adopción de medidas eficaces, en función de los costos, para impedir la degradación del medio ambiente. .
Principio de equidad intergeneracional: Los responsables de la protección ambiental deberán velar por el uso y goce apropiado del ambiente por parte de las generaciones presentes y futuras.
Principio de progresividad: Los objetivos ambientales deberán ser logrados en forma gradual, a través de metas interinas y finales, proyectadas en un cronograma temporal que facilite la adecuación correspondiente a las actividades relacionadas con esos objetivos.
Principio de responsabilidad: El generador de efectos degradantes del ambiente, actuales o futuros, es responsable de los costos de las acciones preventivas y correctivas de recomposición, sin perjuicio de la vigencia de los sistemas de responsabilidad ambiental que correspondan.
Principio de subsidiariedad: El Estado nacional, a través de las distintas instancias de la administración pública, tiene la obligación de colaborar y, de ser necesario, participar en forma complementaria en el accionar de los particulares en la preservación y protección ambientales.
Principio de sustentabilidad: El desarrollo económico y social y el aprovechamiento de los recursos naturales deberán realizarse a través de una gestión apropiada del ambiente, de manera tal, que no comprometa las posibilidades de las generaciones presentes y futuras.
Principio de solidaridad: La Nación y los Estados provinciales serán responsables de la prevención y mitigación de los efectos ambientales transfronterizos adversos de su propio accionar, así como de la minimización de los riesgos ambientales sobre los sistemas ecológicos compartidos.
Principio de cooperación: Los recursos naturales y los sistemas ecológicos compartidos serán utilizados en forma equitativa y racional, El tratamiento y mitigación de las emergencias ambientales de efectos transfronterizos serán desarrollados en forma conjunta.

Artículo 5º - Los distintos niveles de gobierno integrarán en todas sus decisiones y actividades previsiones de carácter ambiental, tendientes a asegurar el cumplimiento de los principios enunciados en la presente ley.

Presupuesto mínimo

Artículo 6º - Se entiende por presupuesto mínimo, establecido en el artículo 41 de la Constitución Nacional, a toda norma que concede una tutela ambiental uniforme o común para todo el territorio nacional, y tiene por objeto imponer condiciones necesarias para asegurar la protección ambiental. En su contenido, debe prever las condiciones necesarias para garantizar la dinámica de los sistemas ecológicos, mantener su capacidad de carga y, en general, asegurar la preservación ambiental y el desarrollo sustentable.
Competencia judicial

Artículo 7º - La aplicación de esta ley corresponde a los tribunales ordinarios según corresponda por el territorio, la materia, o las personas.
En los casos que el acto, omisión o situación generada provoque efectivamente degradación o contaminación en recursos ambientales interjurisdiccionales, la competencia será federal.

Instrumentos de la política y la gestión ambiental

Artículo 8º - Los instrumentos de la política y la gestión ambiental serán los siguientes:

1. El ordenamiento ambiental del territorio
2. La evaluación de impacto ambiental.
3. El sistema de control sobre el desarrollo de las actividades antrópicas.
4. La educación ambiental.
5. El sistema de diagnóstico e información ambiental.
6. El régimen económico de promoción del desarrollo sustentable.

Ordenamiento ambiental

Artículo 9º - El ordenamiento ambiental desarrollará la estructura de funcionamiento global del territorio de la Nación y se generan mediante la coordinación interjurisdiccional entre los municipios y las provincias, y de éstas y la ciudad de Buenos Aires con la Nación, a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA); el mismo deberá considerar la concertación de intereses de los distintos sectores de la sociedad entre sí, y de éstos con la administración pública.

Artículo 10. - El proceso de ordenamiento ambiental, teniendo en cuenta los aspectos políticos, físicos, sociales, tecnológicos, culturales, económicos, jurídicos y ecológicos de la realidad local, regional y nacional, deberá asegurar el uso ambientalmente adecuado de los recursos ambientales, posibilitar la máxima producción y utilización de los diferentes ecosistemas, garantizar la mínima degradación y desaprovechamiento y promover la participación social, en las decisiones fundamentales del desarrollo sustentable.
Asimismo, en la localización de las distintas actividades antrópicas y en el desarrollo de asentamientos humanos, se deberá considerar, en forma prioritaria:

a) La vocación de cada zona o región, en función de los recursos ambientales y la sustentabilidad social, económica y ecológica;
b) La distribución de la población y sus características particulares;
c) La naturaleza y las características particulares de los diferentes biomas;
d) Las alteraciones existentes en los biomas por efecto de los asentamientos humanos, de las actividades económicas o de otras actividades humanas o fenómenos naturales;
e) La conservación y protección de ecosistemas significativos.

Evaluación de impacto ambiental

Artículo 11. - Toda obra o actividad que, en el territorio de la Nación, sea susceptible de degradar el ambiente, alguno de sus componentes, o afectar la calidad de vida de la población, en forma significativa, estará sujeta a un procedimiento de evaluación de impacto ambiental, previo a su ejecución.

Artículo 12. - Las personas físicas o jurídicas darán inicio al procedimiento con la presentación de una declaración jurada, en la que se manifieste si las obras o actividades afectarán el ambiente. Las autoridades competentes determinarán la presentación de un estudio de impacto ambiental, cuyos requerimientos estarán detallados en ley particular y, en consecuencia, deberán realizar una evaluación de impacto ambiental y emitir una declaración de impacto ambiental en la que se manifieste la aprobación o rechazo de los estudios presentados.

Artículo 13. - Los estudios de impacto ambiental deberán contener, como mínimo, una descripción detallada del proyecto de la obra o actividad a realizar, la identificación de las consecuencias sobre el ambiente, y las acciones destinadas a mitigar los efectos negativos.

Educación ambiental

Artículo 14. - La educación ambiental constituye el instrumento básico para generar en los ciudadanos, valores, comportamientos y actitudes que sean acordes con un ambiente equilibrado, propendan a la preservación de los recursos naturales y su utilización sostenible, y mejoren la calidad de vida de la población.

Artículo 15. - La educación ambiental constituirá un proceso continuo y permanente, sometido a constante actualización que, como resultado de la orientación y articulación de las diversas disciplinas y experiencias educativas, deberá facilitar la percepción integral del ambiente y el desarrollo de una conciencia ambiental,
Las autoridades competentes deberán coordinar con los consejos federales de Medio Ambiente (COFEMA) y de Cultura y Educación, la implementación de planes y programas en los sistemas de educación, formal y no formal.
Las jurisdicciones, en función de los contenidos básicos determinados, instrumentarán los respectivos programas o currículos a través de las normas pertinentes.

Información ambiental

Artículo 16. - Las personas físicas y jurídicas, públicas o privadas, deberán proporcionar la información que esté relacionada con la calidad ambiental y referida a las actividades que desarrollan. Todo habitante podrá obtener de las autoridades la información ambiental que administren y que no se encuentre contemplada legalmente como reservada.

Artículo 17. - La autoridad de aplicación deberá desarrollar un sistema nacional integrado de información que administre los datos significativos y relevantes del ambiente, y evalúe la información ambiental disponible; asimismo, deberá proyectar y mantener un sistema de toma de datos sobre los parámetros ambientales básicos, estableciendo los mecanismos necesarios para la instrumentación efectiva a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).

Artículo 18. - Las autoridades serán responsables de informar sobre el estado del ambiente y los posibles efectos que sobre él puedan provocar las actividades antrópicas actuales y proyectadas.
El Poder Ejecutivo, a través de los organismos competentes, elaborará un informe anual sobre la situación ambiental del país que presentará al Congreso de la Nación. El referido informe contendrá un análisis y evaluación sobre el estado de la sustentabilidad ambiental en lo ecológico, económico, social y cultural de todo el territorio nacional.

Participación ciudadana

Artículo 19. - Toda persona tiene derecho a ser consultada y a opinar en procedimientos administrativos que se relacionen con la preservación y protección del ambiente, que sean de incidencia general o particular, y de alcance general.

Artículo 20. - Las autoridades deberán institucionalizar procedimientos de consultas o audiencias públicas como instancias obligatorias para la autorización de aquellas actividades que puedan generar efectos negativos y significativos sobre el ambiente.
La opinión u objeción de los participantes no será vinculante para las autoridades convocantes; pero en caso de que éstas presenten opinión contraria a los resultados alcanzados en la audiencia o consulta pública deberán fundamentarla y hacerla pública.

Artículo 21. - La participación ciudadana deberá asegurarse, principalmente, en los procedimientos de evaluación de impacto ambiental y en los planes y programas de ordenamiento ambiental del territorio, en particular, en las etapas de planificación y evaluación de resultados.

Seguro ambiental y fondo de restauración

Artículo 22. - Toda persona física o jurídica, pública o privada, que realice actividades riesgosas para el ambiente, los ecosistemas y sus elementos constitutivos, deberá contratar un seguro de cobertura con entidad suficiente para garantizar el financiamiento de la recomposición del daño que en su tipo pudiere producir; asimismo, según el caso y las posibilidades, podrá integrar un fondo de restauración ambiental que posibilite la instrumentación de acciones de reparación.

Sistema Federal Ambiental

Artículo 23. - Se establece el Sistema Federal Ambiental con el objeto de desarrollar la coordinación de la política ambiental, tendiente al logro del desarrollo sustentable, entre el gobierno nacional, los gobiernos provinciales y el de la Ciudad de Buenos Aires. El mismo será instrumentado a través del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA).

Artículo 24. - El Poder Ejecutivo propondrá a la Asamblea del Consejo Federal de Medio Ambiente el dictado de recomendaciones o de resoluciones, según corresponda, de conformidad con el Acta Constitutiva de ese organismo federal, para la adecuada vigencia y aplicación efectiva de las leyes de presupuestos mínimos, las complementarias provinciales, y sus reglamentaciones en las distintas jurisdicciones.

Ratificación de acuerdos federales

Artículo 25. - Se ratifican los siguientes acuerdos federales:

1. Acta Constitutiva del Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA), suscrita el 31 de agosto de 1990, en la ciudad de La Rioja, cuyo texto integra la presente ley como anexo I.
2. Pacto Federal Ambiental, suscrito el 5 de junio de 1993, en la ciudad de Buenos Aires, cuyo texto integra la presente ley como anexo II.

Autogestión

Artículo 26. - Las autoridades competentes establecerán medidas tendientes a:

a) La instrumentación de sistemas de protección de la calidad ambiental que estén elaborados por los responsables de actividades productivas riesgosas;
b) La implementación de compromisos voluntarios y la autorregulación que se ejecuta a través de políticas y programas de gestión ambiental;
c) La adopción de medidas de promoción e incentivos. Además, se deberán tener en cuenta los mecanismos de certificación realizados por organismos independientes, debidamente acreditados y autorizados.

Daño ambiental

Artículo 27. - El presente capítulo establece las normas que regirán los hechos o actos jurídicos, lícitos o ilícitos que, por acción u omisión, causen daño ambiental de incidencia colectiva. Se define el daño ambiental como toda alteración relevante que modifique negativamente el ambiente, sus recursos, el equilibrio de los ecosistemas, o los bienes o valores colectivos.

Artículo 28. - El que cause el daño ambiental será objetivamente responsable de su restablecimiento al estado anterior a su producción. En caso de que no sea técnicamente factible, la indemnización sustitutiva que determine la justicia ordinaria interviniente, deberá depositarse en el Fondo de Compensación Ambiental que se crea por la presente, el cual será administrado por la autoridad de aplicación, sin perjuicio de otras acciones judiciales que pudieran corresponder.

Artículo 29. - La exención de responsabilidad sólo se producirá acreditando que, a pesar de haberse adoptado todas las medidas destinadas a evitarlo y sin mediar culpa concurrente del responsable, los daños se produjeron por culpa exclusiva de la víctima o de un tercero por quien no debe responder.
La responsabilidad civil o penal, por daño ambiental, es independiente de la administrativa. Se presume iuris tantum la responsabilidad del autor del daño ambiental, si existen infracciones a las normas ambientales administrativas.

Artículo 30. - Producido el daño ambiental colectivo, tendrán legitimación para obtener la recomposición del ambiente dañado, el afectado, el Defensor del Pueblo y las asociaciones no gubernamentales de defensa ambiental, conforme lo prevé el artículo 43 de la Constitución Nacional, y el Estado nacional, provincial o municipal; asimismo, quedará legitimado para la acción de recomposición o de indemnización pertinente, la persona directamente damnificada por el hecho dañoso acaecido en su jurisdicción.
Deducida demanda de daño ambiental colectivo por alguno de los titulares señalados, no podrán interponerla los restantes, lo que no obsta a su derecho a intervenir como terceros.
Sin perjuicio de lo indicado precedentemente toda persona podrá solicitar, mediante acción de amparo, la cesación de actividades generadoras de daño ambiental colectivo.

Artículo 31. - Si en la comisión del daño ambiental colectivo, hubieren participado dos o más personas, o no fuere posible la determinación precisa de la medida del daño aportado por cada responsable, todos serán responsables solidariamente de la reparación frente a la sociedad, sin perjuicio, en su caso, del derecho de repetición entre sí para lo que el juez interviniente podrá determinar el grado de responsabilidad de cada persona responsable.
En el caso de que el daño sea producido por personas jurídicas la responsabilidad se haga extensiva a sus autoridades y profesionales, en la medida de su participación.

Artículo 32. - La competencia judicial ambiental será la que corresponda a las reglas ordinarias de la competencia. El acceso a la jurisdicción por cuestiones ambientales no admitirá restricciones de ningún tipo o especie. El juez interviniente podrá disponer todas las medidas necesarias para ordenar, conducir o probar los hechos dañosos en el proceso, a fin de proteger efectivamente el interés general. Asimismo, en su Sentencia, de acuerdo a las reglas de la sana crítica, el juez podrá extender su fallo a cuestiones no sometidas expresamente su consideración por las partes.
En cualquier estado del proceso, aun con carácter de medida precautoria, podrán solicitarse medidas de urgencia, aun sin audiencia de la parte contraria, prestando debida caución por los daños y perjuicios que pudieran producirse. El juez podrá, asimismo, disponerlas, sin petición de parte.

Artículo 33. - Los dictámenes emitidos por organismos del Estado sobre daño ambiental, agregados al proceso, tendrán la fuerza probatoria de los informes periciales, sin perjuicio del derecho de las partes a su impugnación.
La sentencia hará cosa juzgada y tendrá efecto erga omnes, a excepción de que la acción sea rechazada, aunque sea parcialmente, por cuestiones probatorias.

Del Fondo de Compensación Ambiental

Artículo 34. - Créase el Fondo de Compensación Ambiental que será administrado por la autoridad competente de cada jurisdicción y estará destinado a garantizar la calidad ambiental, la prevención y mitigación de efectos nocivos o peligrosos sobre el ambiente, la atención de emergencias ambientales; asimismo, a la protección, preservación, conservación o compensación de los sistemas ecológicos y el ambiente.
Las autoridades podrán determinar que dicho fondo contribuya a sustentar los costos de las acciones de restauración que puedan minimizar el daño generado.
La integración, composición, administración y destino de dicho fondo serán tratados por ley especial.

Artículo 35. - Comuníquese al Poder Ejecutivo.

DADA EN LA SALA DE SESIONES DEL CONGRESO ARGENTINO, EN BUENOS AIRES, A LOS SEIS DIAS DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO DOS MIL DOS.

· REGISTRADA BAJO EL Nº 25.675 -
· EDUARDO O. CAMAÑO.-JUAN C. MAQUEDA. - Eduardo D. Rollano.- Juan C. Oyarzún. 

NOTA: los textos en negrita fueron observados.

ANEXO I

Acta Constitutiva del Consejo Federal de Medio Ambiente
Las altas partes signatarias:
Declaran:
Reconociendo: Que la preservación y conservación del ambiente en el territorio del país requiere para el mejoramiento de la calidad de vida una política coordinada y participativa, en virtud de que el sistema ambiental es una complejidad que trasciende las fronteras políticas provinciales.
Que el federalismo es un sistema político de distribución territorial de las competencias que puede resolver con eficacia la administración local de los problemas ambientales.
Que resulta igualmente apto para generar una política ambiental de integración entre las provincias y el gobierno federal.
Que nos hallamos frente a un problema de carácter universal que constituye uno de los grandes desafíos que enfrenta la comunidad internacional.
Considerando: Que el ambiente es un patrimonio común de la sociedad y que de su equilibrio depende la vida y las posibilidades de desarrollo del país.
Que la coordinación entre los distintos niveles gubernativos y sociales son indispensables para la eficacia de las acciones ambientales.
Que los recursos ambientales deben ser aprovechados de manera que se asegure una productividad óptima y sostenida, con equilibrio e integridad.
Que la difusión de tecnologías apropiadas para el manejo del medio ambiente, la información ambiental y la formación de una conciencia pública sobre la preservación del entorno son esenciales en la formulación de la política ambiental.
Por ello los estados signatarios acuerdan lo siguiente:

Creación, objeto y constitución

Artículo 1º: Créase el Consejo Federal de Medio Ambiente (COFEMA) como organismo permanente para la concertación y elaboración de una política ambiental coordinada entre los Estados miembros.

Artículo 2º: El COFEMA tendrá los siguientes objetivos:

1. Formular una política ambiental integral, tanto en lo preventivo como en lo correctivo, en base a los diagnósticos correspondientes, teniendo en consideración las escales locales, provinciales, regionales, nacionales e internacionales.
2. Coordinar estrategias y programas de gestión regionales en el medio ambiente, propiciando políticas de concertación como modo permanente de accionar, con todos los sectores de la Nación involucrados en la problemática ambiental.
3. Formular políticas de utilización conservante de los recursos del medio ambiente.
4. Promover la planificación del crecimiento y desarrollo económico con equidad social en armonía con el medio ambiente.
5. Difundir el concepto de que la responsabilidad en la protección y/o preservación del ambiente debe ser compartida entre la comunidad y el Estado.
6. Promover el ordenamiento administrativo para la estrategia y gestión ambiental en la Nación, provincias y municipios.
7. Exigir y controlar la realización de estudios de impacto ambiental, en emprendimientos de efectos interjurisdiccionales, nacionales e internacionales.
8. Propiciar programas y acciones de educación ambiental, tanto en el sistema educativo formal como en el informal, tendientes a elevar la calidad de vida de la población.
9. Fijar y actualizar los niveles exigidos de calidad ambiental y realizar estudios comparativos, propiciando la unificación de variables y metodologías para el monitoreo de los recursos ambientales en todo el territorio nacional.
10. Constituir un banco de datos y proyectos ambientales.
11. Gestionar el financiamiento internacional de proyectos ambientales.

Artículo 3º: El COFEMA será una persona jurídica de derecho público constituida por los Estados que lo ratifiquen, el Gobierno federal y las Provincias que adhieran con posterioridad y la Ciudad de Buenos Aires.

Artículo 4º: Los estados partes se obligan a adoptar a través del poder que corresponda las reglamentaciones y normas generales que resuelva la Asamblea cuando se expida en forma de resolución.
En caso de incumplimiento o de negatoria expresa, la Asamblea en la reunión ordinaria inmediata, considerará las alternativas de adecuación al régimen general que presentare el estado miembro o la Secretaría Ejecutiva.

Composición del COFEMA

Artículo 5º: El COFEMA estará integrado por la Asamblea. La Secretaría Ejecutiva y la Secretaría Administrativa.

De la Asamblea

Artículo 6º: La Asamblea es el órgano superior del Consejo con facultad de decisión, y como tal, es la encargada de fijar la política general y la acción que éste debe seguir.
Estará integrada por un ministro o funcionario representante titular o por su suplente, designados expresamente por el Poder o Departamento o Ejecutivo de los Estados miembros.

Artículo 7º: La Asamblea elegirá entre sus miembros presentes por una mayoría de dos tercios de sus votos, un presidente que durará en sus funciones hasta la sesión de la próxima Asamblea Ordinaria.

Artículo 8º: Las Asambleas serán ordinarias y extraordinarias.

Las ordinarias se reunirán dos veces al año en el lugar y fecha que indique la Asamblea anterior.
Las extraordinarias se convocarán a pedido de una tercera parte de los miembros del Consejo o por la Secretaría Ejecutiva.

Artículo 9º: La Asamblea se expedirá en forma de:

a) Recomendación: determinación que no tendrá efecto vinculante para los estados miembros.
b) Resolución: decisión con efecto vinculante para los estados miembros.
Atribuciones de la Asamblea
Artículo 10º: Serán atribuciones de la Asamblea:
a) Dictar el reglamento de funcionamiento del Consejo.
b) Establecer y adoptar todas las medidas y normas generales para el cumplimiento de los objetivos establecidos en el artículo 2º.
c) Proponer los aportes que deberán realizar los estados miembros para el sostenimiento del organismo.
d) Aprobar el proyecto de presupuesto anual del consejo que deberá presentar la Secretaría Ejecutiva.
e) Dictar las normas para la designación del personal.
f) Crear las comisiones y consejos asesores necesarios para el cumplimiento de sus fines.
g) Aprobar anualmente un informe ambiental elaborado por la Secretaría Ejecutiva y que será difundido en los Estados miembros.
h) Evaluar la gestión de la Secretaría Ejecutiva.

Quórum y votación

Artículo 11º: La Asamblea deberá sesionar con un quórum formado por la mitad de los miembros del Consejo.

Artículo 12º: Cada miembro de la Asamblea tendrá derecho a un voto.

Artículo 13º: Las decisiones de la Asamblea serán tomadas por el voto de la mitad más uno de sus miembros presentes, salvo cuando se estipule una mayoría superior.

Artículo 14º: La Secretaría Ejecutiva presidida por el presidente de la asamblea será el órgano ejecutivo y de control. Expedirá las instrucciones necesarias para el cumplimiento de estas resoluciones, indicando en el informe pertinente, que elevará a la asamblea ordinaria, las dificultades y alternativas que crea oportunas.

Artículo 15º: La Secretaría Ejecutiva estará formada por un delegado de cada una de las regiones en que la Asamblea resuelva dividir el país.
La representación será anual y rotativa entre los miembros que formen cada región.

Artículo 16º: La Secretaría Ejecutiva comunicará fehacientemente la convocatoria a asamblea, con una antelación de no menos de diez días y debiendo incluirse el orden del día de la misma.

Artículo 17º: La Secretaría Ejecutiva promoverá la concertación de acuerdos entre los Estados miembros a fin de integrar las jurisdicciones.

De la Secretaría Administrativa

Artículo 18º: La Secretaría Administrativa será designada y organizada por la Asamblea Ordinaria.

Artículo 19º: Sus funciones serán la gestión administrativa y presupuestaria del organismo.

Disposiciones complementarias

Artículo 20º: El presente acuerdo será ratificado por los miembros de conformidad con sus respectivos procedimientos legales.
No se adquirirá la calidad de miembro hasta que este procedimiento se haya concluido.

Artículo 21º: La ratificación y adhesiones posteriores deberán contener la aceptación o rechazo liso y llano del mismo, sin introducir modificaciones.

Artículo 22º: Las ratificaciones y adhesiones serán entregadas a la Secretaría Administrativa, la cual notificará su recepción a todos los miembros.

Artículo 23º: La sede del COFEMA estará constituida en la jurisdicción que representa el presidente de la Asamblea.

Artículo 24º: Para la modificación de la presente acta se requerirá el voto de las dos terceras partes de los Estados miembros.

Artículo 25º: El presente Acuerdo podrá ser denunciado por los miembros del COFEMA con un aviso previo de noventa días y será comunicado, en forma fehaciente, al presidente de la Asamblea, quedando excluido, desde entonces, de los alcances del mismo.

Disposiciones transitorias

Artículo 26º: La Secretaría Administrativa corresponderá hasta su constitución definitiva al representante de la Provincia de La Rioja.

Artículo 27º: EL COFEMA comenzará a funcionar a los noventa días corridos, contados desde la fecha de la Asamblea constitutiva, siempre que durante ese lapso haya sido ratificado este acuerdo, o han adherido, al menos siete jurisdicciones, o después de esa fecha, si este número de miembros se alcanzase.

Artículo 28º: Los firmantes de la presente acta, quienes actúan a referéndum de los Poderes Provinciales representan a las siguientes jurisdicciones: Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Formosa, La Rioja, Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires, Neuquén, Salta, San Juan, Santa Fe y Tucumán. Firmado: Doctora Cristina Maiztegui, asesora de la Comisión Interministerial de Política Ambiental, Asesoría General de Gobierno, Provincia de Buenos Aires: Arquitecta Julia Mercedes Corpacci, Directora de Medio Ambiente, Provincia de Catamarca; Ingeniero Daniel Esteban Di Giusto, Subsecretario de Gestión Ambiental, Provincia de Córdoba, Señor Emilio Eduardo Díaz, Subsecretario de Recursos Naturales y Ecología, provincia de Formosa; Arquitecto Mauro Nicolás Bazán, Director General de Gestión Ambiental, Provincia de La Rioja; Arquitecto Ricardo Jílek, Director General de Medio Ambiente, Provincia de Mendoza; Licenciado Alberto Morán, Subsecretario de Medio Ambiente, Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires; Licenciada Janett S. De Yankelevich, Directora General de Gestión Ambiental, Provincia del Neuquén; Arquitecto Sergio Perota, miembro del Consejo Provincial de Medio Ambiente, Provincia de Salta; Licenciado Federico Ozollo, Asesor del Ministerio de Acción Social y Salud Pública, Provincia de San Juan; Ingeniero Jorge Alberto Hammerly, Director General de Saneamiento Ambiental; Ingeniero Julio Oscar Graieb, Director General de Saneamiento Ambiental, Provincia de Tucumán. Previa lectura y ratificación se firman doce (12) ejemplares de un mismo tenor a sus efectos, en la ciudad de La Rioja a los treinta y un (31) días del mes de agosto de 1990.

ANEXO II

Pacto Federal Ambiental
En la ciudad de Buenos Aires, capital de la República Argentina, a los cinco días del mes de julio del año mil novecientos noventa y tres.
En presencia del señor Presidente de la Nación, Doctor Carlos Saúl Menem, señor Ministro del Interior, Doctor Gustavo Beliz, la señora Secretaria de Estado de Recursos Naturales y Ambiente Humano y señores Gobernadores de las Provincias de Buenos Aires, Catamarca, Córdoba, Corrientes, Chaco, Chubut, Entre Ríos Formosa, Jujuy, La Pampa, La Rioja, Mendoza, Misiones, Neuquén, Río Negro, Salta, San Juan, San Luis, Santa Cruz, Santa Fe, Santiago del Estero, Tierra del Fuego, Tucumán, y el señor Intendente de la Ciudad de Buenos Aires.
Las autoridades signatarias declaran:
Considerando:
Que la preservación, conservación mejoramiento y recuperación del ambiente son objetivos de acciones inminentes que han adquirido dramática actualidad, desde el momento en que se ha tomado conciencia de que el desarrollo económico no puede estar desligado de la protección ambiental.
Que esta situación compromete, no solo a todos los estratos gubernamentales de la República, sino también, a cada uno de los ciudadanos, cualquiera sea su condición social o función.
Que la voluntad reflejada en el Pacto Federal firmado en la ciudad de Luján, el 24 de mayo de 1990, y los compromisos contraídos ante el mundo en la CNUMAD '92, hace indispensable crear los mecanismos federales que La Constitución Nacional contempla y, en cumplimiento de ese compromiso, resulta oportuno reafirmar el espíritu y la acción federal en materia de recursos naturales y medio ambiente.
En consecuencia:
La Nación y las Provincias aquí representadas acuerdan:
I. - El objetivo del presente acuerdo es promover políticas ambientalmente adecuadas en todo el territorio nacional, estableciendo Acuerdos Marcos entre los Estados Federales y entre estos y la nación, que agilicen y den mayor eficiencia a la preservación del ambiente teniendo como referencia a los postulados del Programa 21 aprobado en la CNUMAD '92.
II. - Promover a nivel provincial la unificación y/o coordinación de todos los organismos que se relacionen con la temática ambiental, concentrando en el máximo nivel posible la fijación de las políticas de recursos naturales y medio ambiente.
III. - Los Estados signatarios reconocen al Consejo Federal de Medio Ambiente como un instrumento válido para la coordinación de la política ambiental en la República Argentina.
IV. - Los Estados signatarios se comprometen a compatibilizar e instrumentar en sus jurisdicciones la legislación ambiental.
V. - En materia de desarrollo de una conciencia ambiental, los Estados signatarios se comprometen a impulsar y adoptar políticas de educación, investigación científico-tecnológica, capacitación, formación y participación comunitaria que conduzcan a la protección y preservación del ambiente.
VI. - Los señores gobernadores propondrán ante sus respectivas legislaturas provinciales la ratificación por ley del presente acuerdo, si correspondiere.
VII. - El Estado Nacional designa ante el Consejo Federal de Medio Ambiente, para la implementación de las acciones a desarrollarse a efectos de cumplimentar los principios contenidos en este Acuerdo, a la Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano de la Nación.
http://www.opds.gba.gov.ar/index.php/leyes/ver/95

Alarmante: solamente el ingenio La Florida generará 650 millones de litros de vinaza este año

Publicado el 01/02/2012 - El Gobierno nacional, a través de la Secretaría de Energía, determinó los cupos de entrega de etanol por parte de los ingenios y de aceiteras, que se comprometieron ante el Estado a aumentar un 25 por ciento su producción para abastecer al mercado de los combustibles. 
En el Decreto del Ejecutivo se advierte que los ingenios liderarán el abastecimiento de etanol en 2012, y el que más aportará al mercado es La Florida, con 50 millones de litros anuales. El dato genera incertidumbre y preocupación en ambientalistas, en virtud de que esa cantidad de biocombustible significa que la firma generará 650 millones de litros de vinaza (se calcula que por cada litro de etanol que se elabora, se generan 13 de vinaza). Un antecedente que alimenta esa preocupación es que durante 2011 la firma fue clausurada preventivamente en dos oportunidades por haber arrojado vinaza sin tratar en el DP2, desagüe que desemboca en el Troncal y éste a su vez, en el embalse Río Hondo. 
Otra de las firmas tucumanas que figura entre las primeros en el ranking es Energías Ecológicas de Tucumán (el ingenio Santa Bárbara) con 25 millones de litros anuales.l
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La Justicia pide informes sobre mortandad de peces, antes de indagar a 13 empresarios

El juez Molinari solicitó al Comité de Cuenca que le remitiera los resultados de la investigación sobre el desastre ecológico ocurrido en el embalse de Río Hondo.

Publicado el 01/02/2012 - Antes de la citación a declaración indagatoria que se realizará a empresarios tucumanos, la Justicia Federal de Santiago del Estero solicitó un detallado informe al Comité de Cuenca sobre la mortandad de peces provocada por los ingenios de la vecina provincia, que será presentado en el transcurso de la presente jornada. 
De acuerdo con lo manifestado a EL LIBERAL por fuentes judiciales, el juez Guillermo Molinari solicitó que el organismo presente en el plazo de 48 horas, un informe sobre la mortandad de peces, así como también detalles acerca de cómo desarrollarán las acciones que tienen previstas realizar a futuro. 
Se trata de la mortandad producida a fines del mes de noviembre, en la que un grupo de pescadores encontró a lo largo de tres kilómetros de costa del Embalse Río Hondo ejemplares de dorados, bogas, sábalos y bagres sin vida o agonizando, fenómeno causado por la contaminación que provocan desechos industriales arrojados en Tucumán. 
Representantes del Comité presentarán hoy el informe realizado en su momento en el cual se concluye que la causa fue a raíz del vuelco de vinaza y que además será acompañado por una copia del acuerdo que presentará el secretario de Ambiente de la Nación, Juan José Mussi, a la Corte Suprema de Justicia. 
A pesar del compromiso por parte de los empresarios, quienes aseguraron que este año implementarán de lleno el plan “Vinaza Cero”, la Justicia sigue su marcha en la causa. 
Los industriales que deberán presentarse ante Molinari son: Jorge Rocchia Ferro (Los Balcanes), Julio Colombres (Azucarera Juan Manuel Terán), Héctor Gregorio Mateos (SA Azucarera Argentina), Santiago Gasep (Azucarera del Sur SRL), Roberto Mario Ortiz (San Juan), Luis Lorenzo Pardo (Citromax), Gonzalo Tanoira (San Miguel), Mario Menéndez (Litoral Citrus), José Antonio Fernández (Los Dulces Norte SA) y Fernando José Terán (Santa Bárbara). 
Montalván 
Entre los citados por el magistrado también se encuentra el secretario de Medio Ambiente de Tucumán, Alfredo Montalván. 
Si bien el funcionario aún no fue notificado, fuentes judiciales confiaron que se debe a que se esperará a que se lleven adelante las indagatorias a los empresarios. La citación a Montalván responde a que omitió “el control de la normativa ambiental nacional y de la provincia de Tucumán que posibilitó la comisión de los delitos de contaminación ambiental que se investigan en la presente instrucción”. 
Caso Braian 
Paralelamente a los pedidos de informe del Juzgado Federal local, desde el Ministerio Público Fiscal, el fiscal federal subrogante, Rafael Medina, se reunió en Tucumán con los padres de Braian Maidana, el niño de 7 años que el pasado 4 de enero en la ciudad tucumana de Alberdi, se quemó gravemente las piernas y manos al tomar contacto con desechos industriales del ingenio Marapa, en un predio de la firma que no estaba debidamente cercado. Según señalaron fuentes judiciales, Fiscalía pedirá a Molinari que tome como prueba las denuncias en torno a este hecho -como si fuera un caso testigo-, para demostrar la forma en que las industrias (en este caso el ingenio Marapa) de Tucumán incumplen con las normas ambientales en cuanto al manejo y tratamiento de residuos peligrosos y las fallas en los controles del gobierno tucumano, que posibilitan que los piletones con vinaza sean vaciados en los cursos de agua de la cuenca interjurisdiccional. 
En tal sentido, el fiscal subrogante pidió una constatación de la documentación que tienen los abogados de la familia Maidana sobre el accidente, por el cual hay dos causas abiertas en los fueros penales federal y ordinario de la vecina provincia. Se considera que este elemento de prueba, sería importante para el momento en que el juez tenga que evaluar conductas y responsabilidades.l

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Mukdise no cree que los industriales cumplan

Publicado el 01/02/2012 - El intendente de Las Termas, Roberto Mukdise, reiteró que no cree que los industriales tucumanos cumplan con el compromiso del plan “Vinaza Cero”. 
“Dios quiera que me equivoque, pero creo que es muy difícil que los empresarios tucumanos no arrojen vinaza este año, ya que es mucha la producción que tienen proyectada para 2012 y que crece año tras año”, afirmó el jefe comunal.l

Mussi eleva a la Corte el plan para salvar el lago Río Hondo

Publicado el 01/02/2012 - El secretario de Ambiente y Desarrollo Sustentable de la Nación (Sayds), Juan José Mussi, entregará hoy a la Suprema Corte el acuerdo aprobado por Santiago, Tucumán y la Sayds, para instrumentar medidas que pongan fin a la polución del lago del embalse Río Hondo por parte de las industrias tucumanas. 
Este acuerdo, que tiene la garantía de la Nación, comprende también una serie de convenios y documentos públicos complementarios, como el acuerdo entre los ingenios que destilan alcohol y el gobierno de Tucumán, donde se comprometen a realizar obras para evitar el vuelco de vinaza y ceniza a los ríos y arroyos que alimentan la cuenca. 
Este informe había sido solicitado por el máximo tribunal a la Sayds ante la demanda ambiental que presentó Santiago.l

Amparo: Santiago pedirá suspender plazos procesales

Publicado el 01/02/2012 - El defensor de Santiago, Martín Díaz Achával, presentará hoy en la Suprema Corte un pedido para suspender los plazos procesales en la demanda contra los ingenios acusados de contaminar el embalse Río Hondo. El defensor indicó que la presentación es parte del convenio suscripto a fines de 2011 con Tucumán, Santiago y la Sayds, para la implementación de un plan de saneamiento de la cuenca Salí-Dulce. 
Por otra parte, Díaz Achával firmó ayer en la Defensoría de la Nación un convenio marco con sus pares de Tucumán, Hugo Cabral; y Nación, Anselmo Sella, para fijar el control al saneamiento de la polución en la cuenca. El acuerdo contempla la creación de un órgano y el llamado a ONGs ambientalistas, para participar de la vigilancia a las industrias contaminantes. 

La alerta por la leishmaniasis moviliza al personal de las Upa en los barrios

La campaña lanzada por la provincia y la Nación empezó con fuerza en los alrededores del barrio Sarmiento.

ADEMAS

  Una enfermedad que va en aumento en el país, especialmente en el Litoral

Publicado el 30/01/2012 - Tras la confirmación de un caso de leishmaniasis en el barrio Sarmiento, a pocas cuadras del centro bandeño, las autoridades sanitarias de la provincia pusieron en movimiento la red de agentes de salud que cubre especialmente la zona periférica, con el propósito de prevenir nuevos infectados y, de no ser así, detectar a tiempo a quienes pudieran haber sido receptores de esta enfermedad que afecta generalmente a los perros, pero que es transmitida por los mosquitos.

El director del Programa de Enfermedades Transmitidas por Vectores, Dr. Oscar Ledesma Patiño, dijo que el trabajo más fuerte se lleva adelante desde la UPA de Los Lagos, ya que tiene dentro de su radio de acción al sector donde fue confirmado el único caso de este año, en un niño del barrio Sarmiento, que evoluciona favorablemente del tratamiento, y donde se comprobó la existencia de un perro de un vecino que era portador de la enfermedad.

Respaldo

Si bien el personal de los servicios de salud en esta ciudad y la capital ya estaba trabajando en esta nueva problemática de vectores que se presenta en la provincia, la reciente visita del director nacional del Programa de Lucha contra la Leishmaniasis, Dr. Daniel Salomón, le dio “el respaldo necesario e inmediato a la campaña”.

Dijo el doctor Ledesma Patiño que la visita del director del Programa Nacional viene a dar una respuesta inmediata, atento a las inquietudes poblacionales generadas ante el caso de leishmania visceral dada hace poco tiempo.

En este contexto dijo que es inminente la creación de un área especializada en leishmania, para lo cual se está capacitando a los agentes.

Sobre el trabajo desplegado en La Banda, Ledesma Patiño dijo que se instruyó a las autoridades de todos los centros de salud pública de la ciudad, como también al personal de las Unidades Primarias de Atención, quienes ya venían desarrollando tareas preventivas relacionadas con enfermedades transmitidas por el mosquito, a partir de la campaña contra el dengue, que precisamente fue lanzada a finales del año pasado también desde esta ciudad, con un enorme dispositivo de fumigación y limpieza en todos los barrios.

“De la misma forma, pero con más información puntual sobre las características de la leishmaniasis, el personal de la UPA está saliendo a trabajar casa por casa, con el propósito, primero, de informar a la gente sobre los riesgos y tratar de que tome conciencia sobre la importancia de evitar la presencia del mosquito, y en segundo lugar, para actuar rápidamente ante cualquier caso sospechoso”, precisó.

También como parte del trabajo, un equipo de personas encabezadas por el Dr. Pablo Peralta, realiza relevamientos en los barrios para tratar de detectar mascotas que, por sus características, podrían ser portadoras de esta peligrosa enfermedad.

Esta tarea ya se realizó en el barrio Sarmiento, donde sólo se confirmó un animal enfermo, y cuyos dueños estaban convencidos que sufría de sarna, ya que presenta síntomas similares.
De la misma manera, la tarea puerta a puerta continúa primero por los sectores aledaños, para luego avanzar hacia otros barrios. No obstante, los funcionarios siempre apelan a la cooperación de los vecinos para que denuncien cualquier caso sospechoso para someter al animal a los estudios correspondientes.

“Esta problemática es tomada con la seriedad que se merece, motivo por el cual el trabajo se articula con varios departamentos del Ministerio de Salud, como lo son Epidemiología, Atención Primaria de la Salud, el área de Animales donde están los veterinarios, también la parte clínica, donde están los que en este momento están actuando en el lugar de origen, que es la UPA de Los Lagos de La Banda’.
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SANTIAGO DEL ESTERO: MÉDICOS SE RESISTEN A ABANDONAR PROYECTO DE SALUD EN OJO DE AGUA

(Foto Archivo: Jorge Salomón de guardapolvo azul)Llegaron a Santiago para trabajar en el servicio de salud, era Marzo de 2011 su intención era participar del programa médicos comunitarios, Son Natalia Funk y Damián de Paula que fueron despedidos desde el hospital Cleofas Mazza de Ojo de agua donde laburaban tratando de implementar el plan entre las comunidades indígenas de actual provincia de Santiago del Estero, acusados por el director del establecimiento de salud Jorge Salomón de “trabajar con los indios” según lo manifiestan los afectados.

Según lo establecen los propios médicos intentaron acercarse al encargado del programa médicos comunitarios Bruno Ibáñez “este le señaló que no estaba a cargo del programa y lo derivó a otro profesional. Recordemos que Ibáñez además cumple función para la policía provincial como médico forense. Dos años de trabajo para terminar despedidos.

La Llegada

En abril de 2011 Damian y Natalia (a la postre pareja que conforma una familia) comenzaron a trabajar en el hospital de Villa Ojo de agua “Se nos dio lugar en la vivienda para residentes en el interior del hospital, decían provisoriamente hasta la construcción de nuestra vivienda prometida por el Gobernador, según el director del nosocomio, Jorge Salomón. También nos informaron que todo lo que sea para nuestra formación seria tenido en cuenta, ya que habíamos informado de la realización de nuestra especialidad de Medicina General y Familiar en la Universidad Nacional de Córdoba” afirman.

Después de conocer la zona y el contacto con la Mesa de tierras decidieron presentar un proyecto de trabajo para trabajar en la promoción de salud sobre comunidades indígenas de toda la provincia, aquí comienza toda una odisea y descubren las persecuciones del gobierno sobre algunos movimientos políticos independientes como el MOCASE-VC “nos explicaron (Dr. Luis Domínguez) que el ya se estaba yendo que no lo dejaban trabajar y que lo estaban apretando, aconsejándonos que no lo presentáramos como MOCASE-VC por que el gobierno no se llevaba bien y no lo iban a aprobar”.

Lo anterior surge luego que el destino del proyecto que pretendían implementar consideraban el trabajo con los pueblos Guaycuru, Vilelas, Lule-Vilelas y Sanavirón “La licenciada Marina Cura paso a estar como referente del PMC, aun seguíamos sin saber los requisitos para presentar nuestro proyecto, nos promete averiguar, solicitaban las becas de capacitación de 14 compañeros para agentes sanitarios y  dos médicos” señalan Natalia Funk y Damian de Paula. En una reunión posterior se les informaría que el proyecto no saldría “por cuestiones políticas nos dice la Licenciada Cura, estaba presentado como Mocase-VC y que el director del hospital en el que trabajamos había hablado de nosotros: “tengan cuidado por que andan con la mesa de tierras” relatan.

El proyecto sería aprobado para capacitar a 13 agentes sanitarios pero excluyeron a los médicos que presentaron el proyecto y que el MOCASE-VC respaldaba debido a un trabajo anterior realizado desde un proyecto de extensión de la Universidad de La Plata.

Salomón sincero

El Doctor Jorge Salomón puesto al frente del hospital de Ojo de agua por el ministro de salud proveniente de Córdoba Luis Martínez no esconde su afinidad hacia la dictadura militar pasada en Argentina y sus prácticas, los saca a colación cuando De Paula y Funk manifiestan realizar un trabajo con excluidos en las zonas rurales “en tiempos del gobierno militar no teníamos esos problemas no ibas a ver los jóvenes drogándose, tenes que ir a ver en como lo quieren a Bussi lo siguen eligiendo, si estuviera el servicio militar ya tendrían otra educación” asentía Salomón en las reuniones que se solicitaban para coordinar el trabajo de campo.

También es sabido en Ojo de Agua que Salomón vivió en Tucumán y sigue con su cargo de planta las guardias de sábado y domingo, por lo que suele ausentarse cuatro o cinco días a la semana. Según Damián de Paula “el servicio que dio al hospital mientras los médicos estaban en paro fue premiado por el gobernador Gerardo Zamora con el cargo de director del Hospital de Cleofas Massa” enfatiza.

Los jóvenes médicos asentados en Ojo de Agua insistían con generar articulaciones que permitiera mejorar la atención en salud de los campesinos, mientras Salomón continuaba en su negativa y en una oportunidad llegó a decirles “si quieren trabajar con los indios pero no quiero problemas” dicen.

La suciedad de esta sociedad

Los médicos despedidos del hospital relatan que es conocido el vinculo de Jorge Salomón junto a su mujer Mónica Bustamante de terratenientes del lugar y con Antonio Bitar hombre que conduce la UCR (Unión Cívica Radical) local, dueño de varias estaciones de servicio y que a su vez es socio de Gustavo Ick en el casino. Bitar a su vez es hermano de Elías Bitar quien concede las 4000 hectáreas (obtenidas dudosamente) a la empresa minera Gaia Energy quien explora “tierras raras” en Jasimampa.

Según lo denuncian los profesionales médicos “hace más de un año, Bustamante había sido candidata a intendente por ese partido. El detalle es que Bitar es asesor del Gobernador Gerardo Zamora, quien impulsa fervorosamente la Megamineria e incorpora a Santiago del Estero al grupo de Representantes de Consejo Federal Minero NOA” admite.

No trabajadores buenos

Dentro de todo esa situación son llamados el pasado 15 de Diciembre de 2011 para notificarles acerca de su despido “sabemos que es una persecución pues lo que más queríamos era trabajar con una población vulnerable y mas encima sabiendo la existencia de pocos profesionales que deciden trabajar en el interior” dice De Paula.

Aseguran que además de hostigarlo para que abandonen la casa cedida a un costado del hospital, Salomón “desde el 3 de enero contrata 2 vigilantes que supervisan todos nuestros movimiento dentro y fuera del hospital, y además confeso a una obstetra que todo el tiempo le llegan mensajitos de 5 o 6 personas mas que informan que hacemos. Tomando la idea de algunas personas sobre una juntada de firmas en la comunidad que solicitan la renovación de nuestro contrato, puso nerviosa a la dirección del hospital, Salomón y su mujer, y encomiendan a Ceferino Rodríguez alias “Musta” a visitar  de forma amenazante casa por casa a quienes firman a favor de nuestra reincorporación, Musta es jefe de ambulancia impuesto, delegado de ATSA, cuenta en su curriculum con varios trabajos sucios y con malversación de fondos, ejemplo vende a particulares a menor precio los ticket de nafta enviados por el ministerio” denuncian

Hasta ahora los médicos Damián de Paula y Natalia Funk y sus dos hijos resisten presiones y amenazas pero se niegan a dejar de trabajar en la zona más aún cuando la falta de médicos es una necesidad incipiente “fuimos a buscar trabajo a los Hospitales de Sol de Julio y Sumampa, ambos distan unos 30 Km. de Ojo de Agua, y en ninguno de los dos obtuvimos respuesta favorable” dicen.

A su vez denuncian “El cese del espionaje y la persecución por parte de Jorge Salomón hacia nuestra familia, practicas que se encuentran condenadas en nuestra democracia, ya que forman parte de las dictaduras militares del siglo pasado. Responsabilizamos al gobierno de Gerardo Zamora por cualquier agresión que podamos recibir de parte de estos señores espías” terminan diciendo.

La extensión de este relato fue presentado en el INADI (Instituto nacional de la antidiscriminación) a la espera que se investiguen las denuncias a partir de este relato y que es una moneda frecuente en las instituciones del Estado provincial.

Pedro Herrera

http://www.elcoyuyo.org/santiago-del-estero-medicos-se-resisten-a-abandonar-proyecto-de-salud-en-ojo-de-agua/

KM 49: DESMONTANDO A LA POBLACIÓN RURAL EN OJO DE AGUA

El 49 es un pueblito, perteneciente al partido de Ojo de agua, Santiago del Estero, muy cerca de las salinas grandes, en donde el tren dejo de pasar hace unos treinta años, luego de extraer toneladas de monte para la exportación, dejando tras de sí, una población sin fuente de trabajo, que mayormente debe pensionarse y vivir de la asignación universal por hijo. Las mamas adolescentes son parte del paisaje, con muchos niños, un lugar en donde viven alrededor de ochocientos habitantes, sin señal de celular, sin escuela secundaria, a pesar de la gran cantidad de jóvenes con los que cuenta.
La inmensa mayoría de los hombres trabajan para una empresa extractiva de leña y postes del monte, de “los Suárez”, y todos los veranos prestan sus brazos a empresas del agronegocio, como Nidera, Advanta, Bunge, Monsanto, entre otras, ubicadas en las provincias de Córdoba, Santa Fe, Buenos Aires. A veces vemos en los medios de comunicación como esclavizan a los trabajadores rurales, violando todos los derechos laborales adquiridos en los últimos setenta años, estos mismos “peones rurales” dejan sus mujeres con niños durante meses a cambio de un salario de hambre. Los mismos han sido o son campesinos desplazados, privados de su tierra para poder producir alimentos sanos y su vida campesina.
El estado provincial de Santiago del Estero cada día construye más viviendas, urbanizando y proletarizando al campesinado, cediendo o vendiendo a precio vil la tierra de los verdaderos dueños, pobladores ancestrales, muchos descendientes de indígenas, que han nacido allí, al igual que sus abuelos. Esta “casa propia” que les “da el gobierno” se la entregan con una escritura en donde no tienen terreno para criar ningún animal, basada en una arquitectura que avasalla a los ranchos, sin posibilidad alguna de estar en contacto con el monte, el cual han protegido y convivido con el por siglos.
El crecimiento que se impone tiene que ver con los desmontes, la extensión de los monocultivos, la ganadería a gran escala, la promoción de la megaminería a cielo abierto, dejando tierra sin familias y familias sin tierra, promoviendo una economía con base en las grandes estancias, las cuales cuentan con “dueños” que viven a cientos de kilómetros, dejando el trabajo en manos de los puesteros, figura que despoja de todo derecho de posesión de la tierra al campesino.
En el Km 49 hay una posta sanitaria, que hace un par de años fue inaugurada por el gobernador Gerardo Zamora como un “mini-hospital”, con vivienda para medico, consultorios y ambulancia propia. La misma dista de parecerse a un hospital, la vivienda nunca acogió medico, los consultorios se usaban una vez por mes, luego de la visita médica, la ambulancia tuvo por allí un paso fugaz, tras haberse “cedido” al hospital zonal de Villa Ojo de Agua, por orden de Salomón, director del nosocomio. Desde entonces, ante urgencias, las familias deben costear con un remis, pagando doscientos pesos, su traslado al hospital de Ojo de Agua o Loreto, ambos a más de sesenta kilómetros de distancia.
El agente sanitario abre todas las mañanas el centro de salud y trabaja por un subsidio de quinientos pesos, totalmente en negro, corriendo la misma suerte que la mayoría de los agentes sanitarios rurales. Hasta los ventiladores que dono plan nacer se llevaron.
Como si fuera poco, un medico puso su domicilio en la misma posta para poder cobrar el plus de zona desfavorable, donde por supuesto, nunca concurrió a realizar atención medica.
Es muy común escuchar relatos de mujeres sobre sus partos en el camino, por su “retraso” en la llegada al hospital. No son pocas las que te cuentan que de cinco hijos que parieron, hubo uno que falleció en los primeros días de vida, hecho que pone de manifiesto la elevada mortalidad infantil con la que cuenta esta provincia fuertemente subsidiada por el gobierno “nacional y popular”, donde en nombre del “federalismo”, se profundiza el feudalismo.
Personalmente me toco trabajar durante la segunda mitad del año 2011 en el km 49, fue una experiencia breve, pero muy gratificante. Luego de la clásica atención medica en consultorio, nos quedábamos charlando con quienes salíamos a radiar y quienes nos recibían, tratando de pensar juntos que hacía falta para mejorar la salud del lugar. Hasta un día se hizo una pequeña asamblea, casi todas mujeres. Lo que conseguimos es una visita cada quince días. Salio en reiteradas oportunidades la necesidad de recuperar la ambulancia y que en el hospital de Ojo de Agua “nos atiendan cuando no hay mas numero”. También concurrimos con la educadora sanitaria a la escuela local para hacer un tallercito sobre educación sexual, intentando poner en práctica la APS, integrando el equipo de salud con la escuela.
Claro que estas pequeñas acciones no han sido gratuitas, hoy se vuelve a radiar una vez al mes, y esas conquistas han quedado truncas tras la destitución de mi puesto de medico de acción radiante, con la firma de Jorge Salomón y el aval de su querido gobernador.

Damián de Paula.

http://www.elcoyuyo.org/km-49-desmontando-a-la-poblacion-rural-en-ojo-de-agua/

Santiagueños se unen por Belén y Famatina

Entrevista exclusiva con santiagueña que estuvo en el reclamo de los riojanos

Los proyectos mineros siguen siendo motivo de discusión y manifestación social.

sábado, 28 de enero de 2012

La lucha por Alumbrera y el proyecto de Famatina no da tregua.

Tras la intensa movilización y protesta de grupos ambientalistas que desde hace varios días realizan el bloqueo de camiones con insumos que ingresen o salgan de la empresa Bajo La Alumbrera, ayer a la tarde se supo que un total de 18 personas fue detenido por participar de un bloqueo en la Ruta Nacional 40, a la altura de la localidad catamarqueña Belén, en contra del funcionamiento de esta empresa minera.

En tal sentido, desde la ciudad de Famatina (La Rioja), la ciudadana santiagueña Mariángel Arias, del Colectivo “La Voz de la Pacha”, que integra la Unión de Asambleas Ciudadanas (UAC), comentó a Nuevo Diario sobre los hechos acaecidos.

“Desde la organización se está siguiendo de cerca todos estos acontecimientos, pero hay que tener en claro que este es un problema que no sólo atañe a los asambleístas sino a toda la sociedad. Después de varios años de hacer un trabajo de hormiga, y de recorrer barrio por barrio, la intención de esta lucha es concientizar sobre la importancia de estos recursos, y esto es lo que hay que entender de esta protesta”.

Apoyando una justa causa Si bien la asambleísta santiagueña estuvo participando de la movida ambiental llevada a cabo en la localidad riojana Famatina, remarcó que “la situación de Famatina es muy diferente al caso de Belén con la Alumbrera, que ya está trabajando y tenemos muchos casos de contaminación. En cambio, aquí en La Rioja, están queriendo demoler el único gran cerro gran nevado que forma parte de un bello paisaje para todos los habitantes de la zona”, señaló Arias.
Por otro lado, Mariángel resaltó que “desde Santiago del Estero, con la UAC, estamos apoyando a esta causa en defensa de los recursos naturales que tiene el norte de nuestro país”.

“Queremos buscar testimonios y recoger experiencias para ver cómo podemos transmitir estas vivencias a Santiago y que más gente se pueda sumar para defender a Famatina en este difícil momento”, señaló.

Consustanciada con esta causa, recordó que anteayer detuvieron a un grupo de compañeros y estamos atentos para ver qué podemos hacer para que los liberen”.

En tanto, agregó que “anoche (por el día jueves) tuvimos una marcha multitudinaria y yo tuve la posibilidad de participar de dos días del corte en el pie del cerro de Famatina y realmente la experiencia fue única”.

Sobre ello, no dudo en señalar que “lo significativo de todo fue la lucha y la convivencia de los ambientalistas con los pobladores del lugar, y de poder observar que mucha gente se anime a ayudar y así solidarizarse para frenar este emprendimiento minero”, destacó Mariángel Arias, en diálogo telefónico con Nuevo Diario.
http://www.nuevodiarioweb.com.ar/notas/2012/1/28/santiaguenos-unen-belen-famatina-383587.asp